365体育备用文件

桂估协发[2012]12号


关于印发《广西土地估价机构和土地估价师

执业注册管理办法(修正稿)》的通知

各土地估价机构、土地估价师:

为规范土地估价行业管理,根据《365体育备用规章》和第三届理事会第一次会决议,我会对于2008年3月27日第二次会员代表大会通过的《广西土地估价机构和土地估价师执业注册管理办法》进行了修正,并形成《广西土地估价机构和土地估价师执业注册管理办法(修正稿)》,现印发你们,请遵照顶真执行。

二〇一二年十一月十九日

附件:

广西土地估价机构和土地估价师执业注册管理办法

(本办法于2008年3月27日365体育备用第二次会员代表大会表决通过)

(于2012年11月7日经365体育备用第三届常务理事会第二次会修正)

 

第一章  总则

第一条  为了建立和完善广西土地估价机构和执业土地估价师的注册制,规范土地估价机构和土地估价师的执业行为,维护土地估价的商场秩序,根据国土资源部《关于改革土地估价人员和机构督察管理方式的通知》(国土资发〔2002〕237号)、中国土地估价师协会颁布的《土地评估中介机构注册办法》、《土地估价师实践考核与执业登记办法》和《365体育备用规章》,制定本办法。

第二条  土地估价行业实行土地估价机构和土地估价师执业注册和年检制。

土地估价机构必须取得中国土地估价师协会或365体育备用颁发的《土地评估中介机构注册证明》后,方可从事收取服务费的土地估价及其相关业务。

土地估价师必须经注册执业登记并经批准后,方可以土地估价师名义签署土地估价汇报。

第三条  365体育备用(以下简称协会)负责以下执业注册、年检和管理工作:

(一)全区的土地估价机构和土地估价师的注册、年检;

(二)推荐广西区内的土地估价机构到中国土地估价师协会注册;

(三)受权在广西区内从事土地估价活动的外省全国范围执业的土地估价机构备案或审核其分支机构的安设;

(四)根据本办法对违反相关规定的土地估价机构和土地估价师进行惩处。

第四条  本办法适用于在广西区内从事土地估价活动的土地估价机构和执业土地估价师。

土地估价机构必须无原则领受协会的实地检查,检查内容包括机构办公原则、人员、功绩、内部管理制和执业纪律等。

第五条  协会在每年的四月至九月,集中受权土地估价机构和土地估价师的注册、变更工作;在每年一至三月集中受权土地估价机构和土地估价师年检工作。

土地估价机构和土地估价师的注册、变更、年检和注销结果应在传媒上公布。

第二章  执业注册

第六条  土地估价机构分为全国范围执业、全区范围执业、工商登记所在地市(县)范围执业三类。

变更执业范围须按照“所在地市(县)—全区—全国”的渐进顺序申请。

在广西成立的土地估价机构经协会批准执业注册的,可在批准范围内执业。

在广西成立的土地估价机构由协会推荐,经中国土地估价师协会批准执业注册的,可在全国范围内执业。

第七条  拟从事土地估价相关业务的,经工商行政管理单位批准注册,取得营业照后,再向协会申请执业注册。

协会在受权执业注册申请后,由协会文牍处对申请材料进行初审,材料不吻合要求的或申请机构不吻合相关规定的,一次性告知申请机构予以补正,材料吻合要求后,协会文牍处将申请材料提交常务理事会或理事会讨论表决;在规定期限内不完善或纠正资料的,由协会文牍处退回申请。

协会根据行业发展规划,综合考虑商场容量、机构规模、执业条件和行业管理等因素,由常务理事会或理事会表决是否批准其执业注册。

时常务理事会或理事会批准执业注册的,分批次集中统一向社会公示,领受社会督察,公示期满无举报或举报不实的,协会予以办理注册手续并公报,核发土地估价机构注册证明。

第八条  依据《中华人民共和国公司法》安设有限责任公司习性的土地估价机构的,必须由5名以上(含5名)注册执业土地估价师共同出资安设,其名称结尾应当明确为有限责任公司或有限公司。

依据《中华人民共和国合伙企业法》安设合伙习性的土地估价机构的,必须由2名以上(含2名)注册执业土地估价师共同出资安设,其名称结尾应当明确为事务所。

工商行政管理单位登记的土地估价机构名称中应当明示“土地”、“不不动产”、“土地资产”、“地产”、“地价评估”等表明土地估价业务的术语,营业范围中应当列明含土地估价或地价评估的内容。

土地估价机构的法定代表人或执行合伙人应当由注册执业满3年且无不良执业纪录的土地估价师充任。

第九条  推荐为全国范围执业的土地估价机构,必须具备在全国范围内从事土地估价业务的能力,具体原则如下:

(一)有固定的经营服务场所;

(二)注册资金在人民币100万元以上(含100万元);

(三)以土地估价为主营业务;

(四)在本机构注册执业的专职土地估价师有7名以上(含7名),其中注册执业满5年的土地估价师不得少于4名(含4名);

(五)设有技能总负责人,负责土地估价汇报质量,技能总负责人必须是执业注册满5年且无不良执业纪录的土地估价师;

(六)建立了健全的机构内部管理制(含仪管理制、财务管理制、执业质量控制制、业务档案管理制等);

(七)连续从事土地估价业务满5年且无不良执业纪录;

(八)年度土地评估总价值10亿元以上(含10亿元)或总面积40万平方米以上(含40万平方米);

(九)已按规定进行土地估价汇报电子化备案。

第十条  在全区范围内执业的土地估价机构必须具备在全区范围内从事土地估价业务的能力,具体原则如下:

(一)有固定的经营服务场所;

(二)注册资金在人民币50万元以上(含50万元);

(三)以土地估价为主营业务;

(四)在本机构注册执业的专职土地估价师有5名以上(含5名),其中执业注册满3年的土地估价师不得少于3名;

(五)设有技能总负责人,负责土地估价汇报质量,技能总负责人必须是执业注册满3年且无不良执业纪录的土地估价师;

(六)建立了健全的机构内部管理制(含仪管理制、财务管理制、执业质量控制制、业务档案管理制等);

(七)连续从事土地估价业务满3年且无不良执业纪录;

(八)年度土地评估总价值2亿元以上(含2亿元)或总面积20万平方米以上(含20万平方米);

(九)已按规定进行土地估价汇报电子化备案。

第十一条  在地市(县)范围内执业的土地估价机构必须具备在工商登记所在本市(县)范围内从事土地估价业务的能力,具体原则如下:

(一)有固定的经营服务场所;

(二)注册资金在人民币20万元以上(含20万元);

(三)以土地估价为主营业务;

(四)在本机构注册执业的专职土地估价师有2名以上(含2名);

(五)建立了健全的机构内部管理制(含仪管理制、财务管理制、执业质量控制制、业务档案管理制等)。

第十二条  在广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构,在广西安设的分支机构的执业范围,按照广西的土地估价机构执业范围的有关规定,先在工商登记所在地市(县)范围执业,满足在全区执业的原则规定后,经协会批准方可在全区范围执业。

第十三条  土地估价机构执业注册申请应当提交以下材料:

(一) 执业注册申请汇报;

(二)土地估价机构注册(变更)申请表(含电子版本);

(三)营业照;

(四)入股人或合伙人的身份证;

(五)工商行政管理单位出具的出资证明;

(六)公司规章或合伙人协议(经全体股东或合伙人签字并加按手模)

(七)固定经营场所证明(办公场所的产权证明或房屋租赁合同);

(八)法人代表或执行合伙人的供职文件;

(九)内部管理制(含仪管理制、财务管理制、执业质量控制制、业务档案管理制等);

(十)在本机构执业的土地估价师注册申请材料;

(十一)土地估价机构对申报资料真实性的承诺书;

(十二)确需要提交的其他资料。

以上材料中第(一)、(二)、(十一)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第十四条  土地估价师注册执业的原则如下:

(一)具有完全民事行为能力;

(二)取得土地估价师资格后须实践2年以上并通过中国土地估价师协会组织的实践考核;

(三)无劳动教养、刑事处分和土地估价行业内处分记录或不良执业记录;

(四)与所服务的土地估价机构签有劳动合同,个人缴纳社会保险,仪档案存放在各级政府单位仪档案托管机构或年龄在65周岁以下,吻合从事土地估价工作原则和相关仪管理规定的国家勤务员、事业单位、国有企业的离离休人员;

(五)继续教育学时达成土地估价师继续教育有关要求。

第十五条  土地估价师执业注册申请应当提交以下材料:

(一)注册申请汇报;

(二)土地估价师注册(变更)申请表(含电子版本)。在外省报名考试取得土地估价师资格,到广西申请执业注册的,应由原注册地所在省(自治区、直辖市)土地估价行业协会签署意见;

(三)土地估价师执业登记申请表(一式两份);

(四)土地估价师资格证明;

(五)身份证;

(六)与在业土地估价机构签订的劳动合同;

(七)仪档案托管证明有关资料(离休后申请执业注册的土地估价师,其仪档案存放证明可由离休证明代替);

(八)缴纳社会保险的相关资料(离休后申请执业注册的土地估价师,其缴纳的社会保险的相关资料可由离休证明代替);

(九)土地估价师本人对自己资料真实性的承诺书;

(十)确需提交的其他资料。

以上材料中第(一)、(二)、(三)、(四)、(九)项必须是原件,其他资料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第三章           变更和年检

第十六条  土地估价机构的名称、办公场所、注册资金、股东结构、法定代表人或执行合伙人等工商登记内容发生变动的,应当自工商变更登记之日起30日内向协会申请办理变更注册手续。

 土地估价机构的执业范围变更与年检同时申请,吻合壮大执业范围原则的,由土地估价机构提出申请,由协会审核批准或向中国土地估价师协会推荐。

第十七条  土地估价机构变更注册申请应当提交以下材料:

(一)变更注册申请汇报;

(二)土地估价机构注册(变更)申请表(含电子版本);

(三)变更后的营业照、公司规章(合伙协议)、股东大会决议和工商单位出具的能够证明该机构属于变更而非新注册的文件、变更后股东结构证明等材料;

(四)土地估价机构对申报材料真实性的承诺书;

(五)确需提交的其他资料。

以上材料中第(一)、(二)、(四)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第十八条  土地估价师变更注册申请应当提交以下材料:

(一)变更注册申请汇报;

(二)土地估价师注册(变更)申请表(含电子版本);

(三)土地估价师资格证明;

(四)身份证;

(五)与在业土地估价机构签订的劳动合同;

(六)仪档案托管证明有关材料;

(七)缴纳社会保险相关材料;

(八)执业经历和签署汇报清单;

(九)土地估价师本人对自己资料真实性的承诺书;

(十)确需提交的其他资料。

以上材料中第(一)、(二)、(三)、(八)、(九)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

广西区外注册的土地估价师变更到广西注册的,应当由原注册地所在省(自治区、直辖市)土地估价行业协会签署意见并提交执业土地估价师跨省转移登记申请表。

在原在业土地估价机构执业不满1年的,不得办理变更注册。

第十九条  协会每年对注册土地估价机构和注册土地估价师进行年检。注册土地估价师的年检,采取与注册土地估价机构的年检相组合的方式进行。

年检不符格或违反行业规定的,协会可以不向中国土地估价师协会推荐。

第二十条  土地估价机构年检应当提交以下材料:

(一) 年检申请汇报;

(二)土地估价机构年检申请表(含电子版本);

(三)营业照(有分支机构的同时提交分支机构营业照);

(四)企业当期的工商登记信息查询单;

(五)确需提交的其他材料。

以上材料中第(一)、(二)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第二十一条  土地估价师年检应当提交以下材料:

(一)土地估价师年检申请表(含电子版本);

(二)土地估价师资格证明;

(三)上一年度社会保险缴纳证明;

(四)仪档案托管证明有关资料;

(五)确需提交的其他材料。

以上材料中第(一)、(二)项必须是原件,其他资料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

 

第四章           分支机构备案

第二十二条  土地估价机构可以在其注册执业范围内安设分支机构。

分支机构其负责人必须是在本机构执业满2年的专职土地估价师。

在广西区注册执业的土地估价机构安设的分支机构必须有2名以上(含2名)专职执业土地估价师。

广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构,在广西安设分支机构的,分支机构必须有5名以上(含5名)专职执业土地估价师

分支机构执业土地估价师以总机构名义注册,但不含在总机构的规定人数内。

第二十三条  安设、撤销、变更分支机构的应当在工商登记后30日内向协会办理备案登记。

第二十四条  广西区内的土地估价机构安设的分支机构,申请执业备案时应当提交以下材料:

(一)执业备案申请汇报;

(二)机构安设分支机构的情况表;

(三)分支机构负责人的简历;

(四)分支机构管理办法;

(五)分支机构的营业照;

(六)分支机构办公场所证明(房屋产权所有证或房屋租赁合同)。

以上材料中第(一)、(二)、(三)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第二十五条  广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构在广西安设分支机构,申请执业备案时应当提交以下材料:

(一)执业备案申请汇报;

(二)机构和分支机构营业照;

(三)机构安设分支机构的情况表;

(四)分支机构负责人的简历;

(五)公司法人登记证明;

(六)土地估价机构注册证明复印件;

(七)土地估价师资格证明;

(八)土地估价师身份证;

(九)土地估价机构执业注册所在省(自治区、直辖市)土地估价行业协会签署有同意到广西安设分支机构的意见。

(十)确需提交的其他材料。

以上材料中第(一)、(三)、(九)项必须是原件,其他材料可以提供加盖有土地估价机构印章的复印件,同时提交原件核实。

第二十六条  广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构在广西安设的分支机构和分支机构在业人员必须领受协会的督察管理。

广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构,在广西不安设分支机构,但在广西承接土地估价业务的,应当在承接土地估价业务后向协会申报工作备案。

广西区外注册的全国范围执业的土地估价机构,在作业完成后,须向协会提交一份土地估价技能汇报和土地估价汇报。 

第五章           自律和惩处

第二十七条  土地估价机构年检时,不吻合已取得执业范围原则的,相应减低其资质等级和压缩其执业范围或撤销执业资格;在对全国范围执业的土地估价机构年检时,协会不复向中国土地估价师协会推荐。

第二十八条  土地估价机构有以下情形的,责令其在一至三个月内限期整改,整改期满依然不吻合相关要求的,减低其资质等级或撤销其执业注册:

(一)年检不符格;

(二)一年内无土地估价功绩;

第二十九条  土地估价机构和分支机构有以下行为的,第一次授予警告,第二次向社会公布其不良执业行为,并勒令停业整顿半年至一年,第三次撤销其执业注册或执业备案:

(一)在同行业之间进行低价恶性竞争;

(二)采用非正当手段承揽业务;

(三)签订“阴阳合同”;

(四)出租、借给本机构的注册证明和印章;

(五)允许他人以估价师本人名义执业;

(六)超越本机构执业范围和营业照许可范围承揽业务;

(七)利用执业之便谋取不正当利益。

第三十条  土地估价机构和分支机构有以下情形的,责令其在一至三个月内限期纠正,期满不纠正的,撤销其执业注册:

(一)安设的分支机构不申请执业备案;

(二)以分支机构名义出具土地估价汇报;

(三)不按时办理变更、年检。

第三十一条  土地估价机构和分支机构有以下情形的,撤销其注册:

(一)机构犯罪;

(二)采取伪造资料等手段骗取执业注册;

(三)终止营业或歇业超过一年以上;

(四)公司遣散或被相关单位撤销营业资格;

(五)连续两年被抽检的土地估价汇报均不符格;

(六)土地估价工作中伪造土地物权证明或伪造实勘界察记录;

(七)法律、法规、规章和有关行业管理规定应当撤销执业资格的情形。

第三十二条  执业土地估价师有以下行为的,第一次授予警告,第二次向社会公布其不良执业行为,第三次撤销其执业注册:

(一)出租、借给资质证明;

(二)允许他人以本人名义执业;

(三)利用执业之便谋取不正当利益。

第三十三条  执业土地估价师有以下情形之一的,注销其执业注册:

(一)不复具有完全民事行为能力;

(二)遭遇刑事处分;

(三)耍花枪进行注册;

(四)未通过年检;

(五)土地估价师主动提出不复从事土地估价业务。

第六章  附则

第三十四条  本办法由365体育备用理事会负责解释。

第三十五条  本办法经第三届常务理事会二次会讨论修正,自二一二年十二月一日起实施。